Matei Bogdan

Publicat în 28 aprilie 2021, 10:30 / 43 elite & idei

+ Extern • + Observator • alexandru cristian

     de Alexandru Cristian

Parteneriatul Strategic dintre România și Statele Unite ale Americii a evoluat și s-a aprofundat. După Declarația Comună din anul 2011 Parteneriatul ne-a arătat că ambele state doresc o puternică și profundă cooperare la nivel bilateral.

       Analiza PESTLE ca și analiza SWOT sunt analize specifice pieții de capital. Le-am adaptat Parteneriatului Strategic pentru că aceste instrumente ne pot evidenția mai bine dimensiunea relației bilaterale româno-americane în aceste vremuri pline de volatilitate, incertitudine, complexitate și ambiguitate, o lume VUCA/VICA sau o lume postmodernă care își caută busola.

       PESTLE este o analiză specifică pieții de marketing dar și  pieții de capital în general. Factorii politici, economici, sociali sau culturali, tehnologici, legislativi sau ecologici îi vom analiza în funcție de actorii implicați și vom trage o concluzie generală.

I. Analiza PESTLE a Parteneriatului Strategic dintre România și Statele Unite ale Americii

1. Factorii politici

                România

               Este o republică cu un regim semi-prezidențial accentuat, integrată  în zona euroatlantică într-un Parteneriat Strategic cu Statele Unite ale Americii dar și  cu alte state. Este o democrație relativ recentă și cu multe perioade tensionate, plină de instabilități la nivel politic. Cu două Constituții ratificate și în căutarea unei formule constituționale optime pentru a rezista provocărilor Istoriei.

               Statele Unite ale Americii

                Este un stat federal, o republică prezidențială considerată ca fiind cea mai veche și autentică democrație din istorie. Este cea mai performantă democrație din considerente istorice, filosofice și morale bazate pe singura Constituție neschimbată sau nerevizuită la care s-au adăugat 27 de amendamente ratificate și alte șase încă neratificate. Un număr extrem de mic în peste de 200 de ani de istorie constituțională. Constituția Statele Unite ale Americii a fost  redactată în septembrie 1787 și ratificată pe data de 4 martie 1789. O democrație solidă și unică. Statele Unite ale Americii și-au demonstrat  de-a lungul istoriei o capacite unică de a rezista provocărilor Istoriei.           

 2.  Factorii economici

      România

              O economie liberă, democratică, insuficient dezvoltată datorită privatizării masive a mijloacelor de producție comuniste dar și a unor industrii inadaptate vremurilor în care trăim. România se mai manifestă printr-o greoaie mobilitate a pieței și a forței de muncă dar și  prin stimularea insuficientă a populației tinere aptă de muncă și de efort intelectual. Observăm o pierdere extrem de importantă a forței de muncă din țara noastră datorită incapacității de inovare a pieții de muncă.

         Statele Unite ale Americii

                 O economie solidă, puternică bazată pe o varietate economică și o complexitate a mijloacelor de producție. Economie extractivă și  productivă, o economie tehnologizată la un înalt nivel și o ramură foarte dezvoltată a serviciilor și bunurilor de larg consum. De asemenea o economie axată pe inovații. În ciuda ultimilor ani și a predicțiilor negative economia Statelor Unite a rămas pe primul loc și a devenit mai performantă și mai complexă.

3.  Factorii sociali/culturali

              România

                     Un potențial social foarte mare datorat unei  inteligențe moștenite, un nivel important de cultură și de cunoștiințe generale. Din păcate societatea românească este prinsă între clivajele dintre trecut, prezent și viitor. Moștenirea cultural-tradițională a intrat în coliziune cu noile trăsături ale modernități. Pentru a reuși țara trebuie să dea dovadă de un ecletism și de o ingeniozitate culturală unică.

Valori perene care sunt cunoscute în toată lumea au intrat în coliziune cu alte norme și valori.  Din păcate cultura noastră a suferit de o limbă cu expunere modestă în plan global.

             Statele Unite ale Americii

                    Un stat relativ tânăr cu o societate dinamică în care timpul este foarte important. Sinteză al unui creuzet al lumilor ( melting pot ) societatea americană a depășit așteptările multor istorici și a devenit cea mai importantă societate la nivel mondial reușind să imprime norme, idei și valori. O stare de tensiune a fost și este reprezentată de rasele și etniile conlocuitoare, credem că în viitor  vor ajunge la un modus vivendi și credem că vor depăși evenimentele nefericite din ultimul timp.

        4. Factori tehnologici

              România

                   Statul proaspăt ieșit din comunism avea o  tehnologie eficientă dar neadaptată cerințelor vremii. În prezent România posedă o tehnologie, în multe locuri, învechită dar cu vârfuri de lance în zona IT și de comunicații dar și în tehnologie medicală. Evoluția tehnologică a țării noastre a depins foarte mult de factorii economici dar și de migrația forței de muncă.

              Statele Unite ale Americii

              Datoriă potenței economice și implicit a celei financiare Statele Unite ale Americii posedă o tehnologie avansată și în continuă dezvoltare și inovare. Tehnologiile   care în prezent sunt vechi în Statele Unite, în alte zone ale lumii sunt considerate noi și de ultimă generație. Dezvoltarea capacității spațiale este un semn al vârfului tehnologic bazat pe o economie solidă dar și pe o știință la fel de evoluată.

      5.  Factori legislativi

         România

                 Stat cu două Constituții adoptate și cu un număr extrem de mare de acte normative. Dinamica legislativă a României a fost extrem de volatilă datorită lungului proces de tranziție. Normarea excesivă a dus și la numeroase contencioase la nivel administrativ. Trebuie să precizăm și lupta constituțională între cele două palate care a produs șocuri politice și a zădărnicit evoluția țării.

       Statele Unite ale Americii

                 Democrație clasică, veche, stabilă bazată pe drepturile omului. Deși există o multitudine de acte normative datorită statului federal, principiile generale de drept penal, civil, adminsitrativ și constituțional au rămas de neschimbate. Stabilitatea legislativă a favorizat un puteric impuls pentru dezvoltarea Marii Republici, cum a fost denumită de Winston Churchill.

         6. Factori ecologici

                România

            O țară cu un climat temperat continental cu o faună și floră complexă dar și cu multiple de resurse de sol și subsol. Dimensiunea ecologică nu este, din păcate, suficient reprezentată în țara noastră deși s-au făcut pași importanți pentru prezervarea mediului înconjurător. Instituții ale administrației publice centrale și locale au în strategiile acestora prezervarea  mediului înconjurător.

               Statele Unite ale Americii

               O țară cu o climă variată datorită așezării geografice și a întinderii teritoriale, ne referim aici și la teritoriile din afara continentului american. Datorită dezvoltării economice și industriale s-au luat  măsuri pentru prezervarea mediului înconjurător încă din perioada ascensiunii spre dominația economico-financiară la nivel global. Multiple instituții asigură protejarea mediului înconjurător, a faunei și a florei.

      II.  Ipoteze despre prezent și viitor

        Privind analiza PESTLE observăm diferențe foarte mari între cele două state din punct de vedere al puterii. Ceea ce nu relevă analiza PESTLE este opțiunea geopolitică și geostrategică a celor două puteri.

         Calculul geopolitic al României este păstrarea integrității și a suveranității într-un mediu de securitate ostil dar și consolidarea internă. Calculul geopolitic al Statelor Unite ale Americii este menținerea hegemoniei la nivel global.

         Ca o primă ipoteză de  lucru, observăm dorința ambelor state de a menține Parteneriatul Strategic la nivelul prezent.

          Evoluțiile geopolitice și geostrategice la nivel global pun în discuție o evoluție a Parteneriatului Strategic prin aprofundarea relațiilor și ridicarea acestora la un alt nivel.

           O a doua  ipoteză de lucru este reprezentată de  necesitatea unei accentuări a relațiilor bilaterale prin instituționalizarea Parteneriatului Strategic.

          O instituționalizarea prin revitalizarea unor instituții comune sau prin crearea altora noi. De asemenea reliefăm că posibilitatea unui tratat de alianță bilateral între România și Statele Unite ale Americii trebuie să fie o ipoteză care să nu fie exclusă. Acest tratat nu va afecta angajamentele țării noastre în Uniunea Europeană sau în Organizația Tratatului Atlanticului de Nord.

        În teoria falsificării Karl Raimund Popper spunea că este necesară o singură abatere pentru ca o ipoteză să nu se împlinească.

          În aceste ipoteze de lucru trebuie să luăm în calcul și evenimentele impredictibile de pe scena lumii. Lebedele negre, eveniment greu de prevăzut și cu un impact major. De cele mai multe ori impactul unei lebede negre este unul negativ. Lebedele albe sunt evenimente greu predictibile dar cu un impact major cu o tentă de pozitivitate. Este dificil, impredictibilitatea fiind o caracteristică, să afirmăm că lebedele albe au un impact pozitiv sau negativ, impactul poate fi parțial pozitiv sau parțial negativ.

         Rinocerii gri sunt evenimente extrem de probabile și cu un impact major. Rinocerul gri este vizibil, este cuantificabil dar ignorarea efectelor sale poate duce la evenimente sau întâmplări care pot cauza în timp.

         Toate aceste evenimente trebuie luate în calcul, analizate și cuantificate pentru a aprecia în mod corect relația biltarelă. Parteneriatul Strategic are nevoie de o diagnoză extrem de precisă pentru a putea face prognoze. Analiza SWOT sau analiza PESTLE dar și alte tipare de analiză sunt utile pentru a observa aspectele relevante și mai puțin relevante din relația bilaterală româno-americană.

          Parteneriatul Strategic dintre România și Statele Unite ale Americii,  unul stabil și aprofundat, trebuie supus unei diagnoze pentru a observa direcția spre care se îndreaptă într-o lume plină de volatilitate, incertitudine, complexitate și ambiguitate. Într-o lume în care lebede negre sau albe și rinoceri gri așteaptă să-și facă apariția.