de Radu Puchiu

Ultima.
Și totuși care e soluția? Cum poți aranja instituțional mai bine pentru ca legea cloudului să ducă spre ceva mai bun? Spre scopul pentru care a fost gândit și declarat în PNRR.
Încerc aici câteva idei care, sper eu, măcar să ofere un compromis mai bun.
Sunt câteva elemente de context necesare:

1. Un proiect de dimensiunea cloud-ului guvernamental este complex și necesită o capacitate instituțională de a a-l gestiona serioasă. În acest moement, o spun cât se poate de serios, nicio instituție publică nu are această capacitate. Plecăm deci de la ideea că oricine ar fi actorii desemnați să gestioneze proiectul, vor trebui să investească în această capacitate – lucru care înseamnă și un cadru legal care să permită asta și o gândire pe termen lung cel puțin privitoare la resursele umane și materiale necesare.
2. PNRR vine cu o promisiune de fonduri dar și cu un timp rapid de implementare, 2-3 ani. În lipsa unei capacități de analiză și leadership la care se adaugă capacitatea redusă descrisă mai sus, șansele de a pune pe picioare un astfel de proiect sunt mici – istoric vorbind, nu știu vreun proiect mare de IT care să fi fost livrat „state of the art” în 2-3 ani.
3. Ca să răspundă acestei provocări de timp, e clar că la nivelul decidenților (politici) s-a făcut un calcul simplu: cât durează licitația, cât durează construcția, cât durează echiparea, cât durează darea în folosință/recepția. Bănuiesc că și ei și-au dat seama de imposibilitatea termenelor.
4. Dintre provocări, cea a construcției viitoarelor centre de data e cea mai complicată și costisitoare ca timp. Soluția propusă de STS: eu am început deja construcția la centrul meu de date, hai să-l facem acolo și finanțați voi din PNRR. Scurtăm timpul – ceea ce nu e de neglijat.
5. Doar că soluția asta vine la pachet cu problemele pe care le-am menționat în episoadele trecute: cadru legal schimbat – STS administrator al cloud-ului + gestionar al securității lui. Pe nevăzute, STS de fapt își schimbă menirea pentru care a fost creat – cea de a asigura comunicațiile speciale pentru sistemul de apărare națională (dacă nu mă credeți, luați legea lor de organizare).
6. Soluția asta a fost agreată înainte ca să existe o analiză serioasă a opțiunilor. Pentru că niciun alt argument decât faptul că există o construcție începută nu va susține alegerea STS.
7. Suntem în impas pentru că vrem să fim și cu slănina în pod (să satisfacem diverse orgolii instituționale) și cu cățeaua sătulă (banii de PNRR luați).
   Ce soluții ar fi:
   Prima, cea mai corectă, rapidă și obligatorie, aș zice – retragerea OUG și promovarea ca proiect de lege. Cu o consultare cât mai largă, mai ales cu celelalte ministere cheie, ignorate oarecum în prezent.
   A doua – contactarea consultantului pentru analiza promisă chiar de MCID în PNRR. Promisiunea către Comisie a fost că vor lucra cu Banca Mondială, există și fonduri speciale pentru asta… Lăsați-i să-și facă treaba corect. Nu e mult timp dar e cel mai normal lucru de făcut.
   A treia, out of the box: dacă problema construcției centrului e cea mai costisitoare, de ce nu cumpărăm unul gata făcut din privat. Dacă ai fi o companie și ai avea tipul ăsta de problemă, ar fi cu siguranță una dintre soluțiile la care te-ai uita – pe cine pot să cumpăr. Poate sunt centre, poate nu sunt, nu știu, dar țara e mare, merită căutat. S-ar putea să găsiți chiar centre de date deja făcute, cine știe.
   Patru. Hai să zicem că soluțiile out of the box nu ne plac. Că noi mergem pe calea bătută, instituțională. Accept și argumentul că STS are deja construcția și că ar salva din timp. Atunci de ce nu facem următoarele: desemnăm STS ca în numele Guvernului si cu fonduri din PNRR să construiască și echipeze aceste centre de date necesare cloud-ului. După recepție ele se dau în administrare ADR/Guvernului pentru a gestiona Cloud-ul guvernamental.
   De altfel, important aici, poate caută și STS și ADR prin arhivă și găsesc protocolul semnat între MCSI/AADR și STS în 2018. Prin luna aprilie, ca să ușurăm căutarea. Las și o imagine cu obiectul protocolului, tot pentru a ușura căutarea. Pentru că exact asta se promisese atunci „STS asigură găzduirea infrastructurii IT de Cloud Guvernamental ce se va afla în administrarea AADR” – deci, iată, că nu trebuia să fie urgent… Și nici altfel…
   Soluția asta mai vine cu un avantaj: dă posibilitatea Guvernului să investească până la finalizarea infrastructurii de cloud în resursa umană, competențele ADR. Poate în doi ani să pună pe picioare o instituție cheie în digitalizarea României, profesionistă și eficientă, care să fie liderul atât de necesar al transformării digitale. Acum nu avem ce trebuie dar se poate construi. Voință să existe.
   Dacă ambiția nu este pentru câștigarea de influență și putere, atunci soluția asta ar trebui să fie cea acceptată.
   Mă opresc aici. Sper din toată inima să existe înțelegerea necesară la nivelul Prim-ministrului, a MCID, a ADR și mai ales la STS si SRI. Haideți, dați o șansă să ne dezvoltăm corect! Haideți să ieșim din zona mizelor meschine și să punem corect pe traiectorie transformarea digitală a României. Pentru că de ea ține cât vom fi de competitivi și dezvoltați pe viitor.
   Cu cât pot voi ajuta în continuare. Sper cu mult mai mult decât cu critici.